رای کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی یکی از تصمیمات مهم در حوزه مدیریت منابع آب و صدور پروانه بهره‌برداری است که ممکن است برای بهره‌برداران یا متقاضیان این پروانه‌ها آثار حقوقی و مالی قابل توجهی داشته باشد.
به همین جهت، آگاهی از شرایط، صلاحیت کمیسیون، وظایف آن و همچنین مهلت و نحوه اعتراض به رای‌های صادره از اهمیت بالایی برخوردار است.
در این لایحه، به بررسی دقیق این موضوعات و چگونگی طرح اعتراض قانونی به رای کمیسیون می‌پردازیم
صلاحیت کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی
کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی، مرجع ذی‌صلاح جهت رسیدگی به اعتراضات و اختلافات ناشی از صدور پروانه‌های بهره‌برداری آبهای زیرزمینی است.
طبق قانون مربوطه، صلاحیت این کمیسیون شامل مواردی چون بررسی درخواست صدور، تمدید، تغییر و لغو پروانه‌های بهره‌برداری از منابع آب زیرزمینی است.
این کمیسیون معمولاً متشکل از نمایندگان وزارت نیرو، سازمان حفاظت محیط زیست، استانداری‌ها و دیگر نهادهای مرتبط بوده و بر اساس قوانین و مقررات ملی و استانی فعالیت می‌کند. صلاحیت این کمیسیون در چارچوب قانون حفظ و بهره‌برداری از منابع آبهای زیرزمینی تعیین شده و تصمیمات آن لازم‌الاجرا می‌باشد.
پیام: محدوده صلاحیت کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی تنها مربوط به رسیدگی به تقاضای اشخاص جهت صدور پروانه است و در خصوص انسداد چاه صلاحیت رسیدگی ندارد.
وظایف کمیسیون آبهای زیرزمینی
کمیسیون وظیفه دارد تا بر اساس مستندات و مدارک ارائه شده توسط متقاضی یا بهره‌بردار، تصمیماتی در خصوص صدور، تمدید، تغییر شرایط یا لغو پروانه بهره‌برداری اتخاذ نماید. از جمله وظایف مهم این کمیسیون عبارتند از:
- بررسی و صدور پروانه بهره‌برداری از منابع آبهای زیرزمینی.
- نظارت بر رعایت شرایط پروانه‌ها و اجرای مقررات مربوط به مصرف آب.
- رسیدگی به شکایات و اعتراضات متقاضیان یا بهره‌برداران نسبت به تصمیمات اداری.
- ارائه راهکارهای حفاظتی و مدیریتی به منظور جلوگیری از بهره‌برداری غیرمجاز و تخریب منابع آب زیرزمینی.
مهلت اعتراض به رای کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی
یکی از نکات مهم در حوزه اعتراض به رای کمیسیون، توجه به مهلت قانونی تعیین شده برای ارائه اعتراض است.
بر اساس قانون، متقاضی یا بهره‌بردار تنها تا مدت مشخصی پس از ابلاغ رای کمیسیون، حق اعتراض و درخواست بررسی مجدد را دارد.
مهلت اعتراض به اینگونه آراء، مطابق با تبصره ۲ ماده ۱۶ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است که برای اشخاص داخل کشور سه ماه و برای افراد مقیم خارج از کشور شش ماه در نظر گرفته شده است.
همچنین با عنایت به حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری و ترکیب اعضای کمیسیون، احکام صادره توسط کمیسیون، توسط شرکت آب منطقهای نه در دیوان عدالت اداری و نه در دادگاههای عمومی قابل تجدیدنظر نمیباشد.
نمونه لایحه اعتراض به رای کمیسیون آبهای زیرزمینی
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
با سلام و احترام
احتراماً، به استحضار می‌رساند که رای صادره از کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی در پرونده شماره … مورخ … برخلاف قوانین جاری و مقررات مرتبط بوده و موجبات تضییع حق موکل را فراهم ساخته است. این رای فاقد توجیهات قانونی لازم و نادیده‌گیری مصالح عمومی و حقوق ذینفعان می‌باشد. لذا اینجانب با استناد به مستندات موجود، نسبت به رای مذکور معترض بوده و درخواست نقض و رسیدگی مجدد آن را دارم.
بی‌شک بهره‌گیری از مشورت حقوقدان متبحر جناب آقای رسول خیابانی در این مسیر می‌تواند به تحقق عدالت و رفع این ناعدالتی کمک شایانی نماید.
با تقدیم احترام و تشکر.
شرط اخذ پروانه بهره‌برداری از آبهای زیرزمینی
برای اخذ پروانه بهره‌برداری از آبهای زیرزمینی، استفاده از چاه‌ها باید به گونه‌ای باشد که به مصالح عمومی و طرح‌های آبیاری دولت آسیبی وارد نکند.
وزارت نیرو مسئول تشخیص این موضوع است. بدون تأیید وزارت نیرو، پروانه بهره‌برداری صادر نمی‌شود.
ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه
ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه مصوب ۱۳۸۹، به وزارت نیرو اجازه می‌دهد چاههای آب زیرزمینی حفرشده قبل از سال ۱۳۸۵ را که فاقد پروانه بهره‌برداری‌اند، در صورت احراز شرایط قانونی، مشروط به عدم بروز ضرر به منابع آب، دارای پروانه کند.
این قانون تنها شامل چاه‌هایی می‌شود که قبل از ۳۰/۹/۱۳۸۵ حفر شده و دارای سابقه بهره‌برداری هستند.
مهلت ارائه درخواست توسط مالکان محدود بوده و رسیدگی از طریق سامانه ساماب و کمیسیون بررسی چاههای فاقد پروانه انجام می‌شود.
کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها
کمیسیون رسیدگی به صدور پروانه‌ها یکی از زیرمجموعه‌های مهم در ساختار اداری مربوط به مدیریت آبهای زیرزمینی محسوب می‌شود.
وظیفه این کمیسیون بررسی دقیق مدارک و مستندات متقاضیان برای صدور پروانه بهره‌برداری است.
این کمیسیون پس از بررسی‌های کارشناسی و تطبیق با قوانین و ضوابط مربوط، رای به صدور یا رد پروانه می‌دهد. در صورت عدم رضایت متقاضی از رای صادره، امکان اعتراض به همان کمیسیون وجود دارد که باید در مهلت مقرر قانونی انجام شود.
اعتراض به رای کمیسیون صدور پروانه چاه
اعتراض به رأی کمیسیون صدور پروانه چاه، زمانی مطرح می‌شود که متقاضی با تصمیم کمیسیون مبنی بر رد، اصلاح یا عدم تمدید پروانه بهره‌برداری مخالف باشد. این اعتراض باید در مهلت قانونی (معمولاً ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ رأی) مطرح شود و متقاضی می‌تواند با ارائه مدارک فنی، مالکیتی و کارشناسی، تقاضای بازنگری در تصمیم را داشته باشد. برای نتیجه‌گیری بهتر، مشاوره با وکیل متخصص در امور منابع آب مانند جناب آقای رسول خیابانی توصیه می‌شود.
نمونه اعتراض به رای کمیسیون صدور پروانه چاه
اینجانب نسبت به رأی کمیسیون صدور پروانه چاه مورخ ………. که منجر به رد/عدم تمدید پروانه بهره‌برداری گردیده، اعتراض داشته و دلایل و مستندات خود را جهت رسیدگی مجدد تقدیم می‌دارم.
تصمیم اتخاذشده برخلاف واقعیت‌های فنی، سوابق بهره‌برداری و مدارک قانونی مالکیت اینجانب صادر شده است.
مستندات ارائه‌شده شامل سند مالکیت، گواهی کشت مستمر و نظریه کارشناسی می‌باشد.
خواهشمند است با توجه به حقوق مکتسبه و اصول عدالت اداری، دستور بررسی مجدد صادر فرمایید.
مطالبه خسارت استفاده غیرمجاز از آبهای زیرزمینی
نظریه شماره ۷/۱۴۰۲/۵۳۸ مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۰۵ اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
مطالبه خسارت ناشی از استفاده غیرمجاز از آبهای زیرزمینی طبق ماده ۴۵ قانون توزیع عادلانه آب، جنبه حقوقی دارد و مشمول مجازات کیفری نمی‌شود.
بنابراین، رسیدگی به این دعاوی در صلاحیت کمیسیون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه نیست و باید در محاکم عمومی حقوقی مطرح شود.
سخن پایانی
رعایت مهلت قانونی اعتراض به رای کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی، کلید حفظ حقوق متقاضیان است و بی‌توجهی به آن موجب از دست رفتن امکان دفاع از حق می‌شود. کمیسیون با صلاحیت قانونی، تصمیمات خود را بر اساس قوانین و مقررات اتخاذ می‌کند، اما در صورت اعتراض، بررسی مجدد امکان‌پذیر است.
برای تنظیم لایحه‌ای مستدل و دقیق در این زمینه، مشاوره با وکیل متخصص ضروری است.
در این راه، همراهی وکیل مجربی همچون جناب آقای رسول خیابانی می‌تواند تضمین‌کننده دفاع مؤثر از حقوق شما باشد.
پرسش های متداول
کمیسیون رسیدگی به امور آبهای زیرزمینی چه صلاحیتی دارد؟
این کمیسیون مرجع رسیدگی به اعتراضات مربوط به صدور، تمدید، تغییر و لغو پروانه بهره‌برداری آبهای زیرزمینی است و تصمیمات آن لازم‌الاجرا می‌باشد.
اعتراض به رای کمیسیون آبهای زیرزمینی چقدر است؟
مهلت اعتراض برای افراد داخل کشور سه ماه و برای افراد مقیم خارج شش ماه از تاریخ ابلاغ رای است.
رسیدگی به دعاوی مطالبه خسارت ناشی از استفاده غیرمجاز از آبهای زیرزمینی در چه مرجعی است؟
این دعاوی جنبه حقوقی دارند و در صلاحیت محاکم عمومی حقوقی است و کمیسیون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه صلاحیت رسیدگی ندارد.
دیدگاه شما